前言：2009年5月10日，由京津冀晋蒙五省市自治区政协讨论并签署了《京津冀晋蒙政协区域经济发展论坛共识》。共识将涵盖华北地区开展经济合作的有利条件和战略目标，深化区域经济合作的主要任务和实现途径等重要内容。今年8月18日，蒙晋冀(乌大张)长城金三角合作区首届联席会议在内蒙古乌兰察布市召开。在此次会议上，三地共同签署合作内容。此举对于促进三地实现优势互补、良性互动、共赢发展，组团融入京津冀协同发展具有重大意义。随着华北地区经济的协同发展，基础设施建设、城镇化建设正有条不紊地进行着，势必会大幅度拉动砂石市场需求量的增长。本文主要分析了华北地区各省市砂石骨料市场的供需情况以及骨料的市场影响因素，根据现状对未来情况作出预测。

一、华北地区宏观经济运行特征分析

2014年上半年我国华北地区GDP总值为44031.22 亿元，同比去年增长7.16%。其中前列产业增加值2193.45亿元，第二产业增加值20171.64亿元，第三产业增加值21666.13亿元。河北省GDP在五个省市中位居前列，为13640亿元；其次是北京，GDP为9769.3亿元；接下来分别是内蒙古、天津、山西，其GDP分别为7338.66亿元、7185.46亿元、6097.8亿元。天津市上半年的GDP总值虽然偏低，但其同期增速在华北地区是理想的，为10.3%，潜力较大；河北省虽然GDP理想，但其同期增速是较低的，为5.8%；北京和内蒙古的增速相当，为7.2%和7.6%。

图1 各省市上半年GDP及同期增速

京津冀一体化协同发展，是京津冀三省市深入调整转型、全面加快经济社会发展前所未有的重大历史机遇。随着京津冀一体化协同发展的不断深入，三地作为市场主体，将迎来一个前所未有的重大发展机遇。河北省政府在今年6月份的《关于加大重点领域投资力度的意见》中提出，今年河北省将在交通设施建设、城市基础设施、保障性住房建设和棚户区改造等领域计划投资12135亿元，促进全省经济企稳回升。蒙晋冀（乌大张）长城金三角经济合作区的构建，不仅有利于三地区域内的生态环境改善、资源配置优化、产业链条延伸、经济社会跨越式发展，而且能够更好地服务首都经济圈和探索中国欠发达地区的区域经济合作模式。

京津冀一体化战略的提出、蒙晋冀（乌大张）长城金三角经济合作区的构建，为华北地区协同发展，深度融合全球化进程带来了重大机遇。华北地区在国家战略的带动下，交通设施建设、城市基础设施建设等相继展开，作为基础的建筑材料，砂石的需求量将大幅度增长，在未来的几年，华北地区砂石市场的发展空间巨大。

二、华北地区砂石行业相关政策解读

北京市政府于2010年11月修订的《北京市河道砂石开采管理暂行规定》中明确指出，禁止在铁路桥上、下游各五百米以内的河段、公路桥及重要管线上、下游各三百米以内的河段、 危及引水工程安全的河段等地开采砂石。针对机制砂石，天津市修订的《天津市矿产资源管理条例》规定采矿许可证有效期按采矿建设规模确定，大型的不超过三十年，中型的不超过二十年，小型的不超过十年，零星分散的和只能用作普通建筑材料的不超过三年。为了加强山西省矿产资源的开发利用及地质环境保护，山西省政府出台了《山西省矿产资源总体规（2008-2015年）》，明确指出历史遗留矿山地质环境恢复治理率达到35%，废弃土地复垦率达到30%以上，年废水利用率达到70%以上。2012年12月，河北省政府办公厅印发了《河北省金属非金属矿山整顿工作方案》，决定利用三年时间，完成600座金属非金属矿山整顿关闭工作任务。截止到今年6月份，已关闭矿山468座。内蒙古赤峰市人民政府出台的《赤峰市河道采砂管理办法》10月开始施行，明确规定采砂管理费的收费标准，按采砂产值的5%-10%计收，或按采砂方量计收。

华北地区各省市对天然砂石和机制砂石的开采高度重视，出台了一系列政策，对规范天然资源的综合利用起到了一定的作用。虽然目前华北地区还存在一些不合法的砂石开采方式，为了谋取经济利益，不惜以牺牲生态环境为代价，无限制地掠夺性开采，但在政府的大力整治下，在全社会的共同努力下，砂石资源的开采会朝着规范化、系统化方向发展。

三、华北地区骨料市场供需情况分析

3.1砂石骨料需求分析

3.1.1 全社会固定资产投资与砂石需求情况

今年上半年，华北地区全社会固定资产投资27442.78亿元，同比增长14.55%。其中河北省占比非常大，为39.98%，完成固定资产投资10971.1亿元，同比增长15.2%；其次是天津，为22.05%，完成固定资产投资6052.19亿元，同比增长16.5%，其中城镇固定资产投资5680.59亿元，同比增长16.7%；山西省所占比例为13.6%，固定资产投资完成3732.6亿元，同比增长18.3%，尤其是三次产业投资增速全面回升，呈现加快增长态势；北京市完成全社会固定资产投资3006.3亿元，比上年同期增长6.6%，其中城镇投资完成2697.2亿元，同比增长8.1%。

图2 各省市上半年固定资产投资占比图

华北地区全社会固定资产投资同比增长14.55%，随着国家战略的实施，城镇化建设、交通基础设施建设也会加快脚步，如住宅、公路、铁路、桥梁、机场、港口等，在其建设过程中会消耗大量的砂石，预计未来几年华北地区的年砂石需求量会同比增长10%-20%左右。

3.1.2 房地产开发投资情况

今年上半年，在全国房地产市场“降”声一片的大背景下，华北地区房地产市场运行情况喜忧参半，房地产开发投资与去年同期相比增长明显放缓。由图3可以看出，从2010-2012年同期增速一直处于下降趋势，2012年达到较低，为0.99%，2013年开始急速上升到11.74%，2014年上半年稍微下降，为10.6%，基本保持稳定，但低于全国房地产开发投资增速（全国：14.1%）。从总体上来看，华北地区各年度上半年的房地产开发投资是呈上升趋势的。楼市的下行压力推动了全国30多个城市放松或直接取消限购，有的地方还出台了其他救市政策，但情况不容乐观。根据相关数据表明，今年以来，华北地区商品房销售面积呈下降趋势；从其他数据来看，房地产开发投资增速持续9个月放缓；销售数据也在6月份短期上涨后，再现下降。

图3  2010-2014年上半年华北地区房地产开发投资情况

从目前情况来看，虽然房地产开发投资处于缓慢上涨趋势，但销售情况并不理想，房地产开发商考虑到供求情况，可能会放缓商品住宅的建设。房地产市场的一系列现状可能会导致建筑业对砂石需求量的下降，但未来如果国家采取松绑信贷、调整普通商品住宅标准等“救市”措施的话，房地产市场会有起暖回升的一天，商品住宅的建设对砂石的需求量还是会恢复到正常情况，甚至上涨。

3.1.3 基础交通设施建设、城镇化建设

华北地区的发展离不开基础交通设施的建设和城镇化建设。到2020年，京津冀区域交通基础设施规划、建设、运营将实现同步，届时京津冀地区交通基础设施实现全面对接。完善津冀港口群“东出西联”运输通道，密切港口与腹地的联系。

表1 2014年华北地区各省市重点建设项目

省市	重点建设项目数量	投资额（亿元）
北京市	203	未知
天津市	70	8231
河北省	100	3012.4
山西省	187	4373
内蒙古自治区（公路）	11	650

 今年北京市重点建设项目203项，1-8月份北京市基础设施投资1086.9亿元，房地产开发投资2261.8亿元；天津市确定2014年市重点建设项目70个，投资总规模8231亿元，当年安排投资1864亿元。包括：能源和交通项目17项、基础设施和环保项目14项、农林水利和小城镇建设项目3项等；河北全省100个省重点建设项目总投资3012.4亿元，其中交通11项，1-7月份完成投资418.8亿元，占年度计划的57.2%；山西2014年省重点建设项目187项，包括重大基础设施类64项、铁路类28项、公路类20项、机场2项、城镇化和生态环保72项等，今年1-8月份，省重点工程建设完成投资额3320.94亿元，完成年度任务的75.94%；内蒙古自治区2014年全区安排铁路固定资产投资300亿元，公路建设投资650亿元，重大公路建设项目11项，包括续建项目6项，计划新开工项目5项。

由于交通设施建设能直接拉动经济增长，近年来，华北各地交通基建投资保持高额增长。从已公布的稳增长计划来看，以铁路为主的“铁公基”建设将成为下半年各省市共同的重点目标。今年华北地区各省市加快了公路、铁路等基础设施的建设，势必会增大对砂石骨料的需求，有可能会造成骨料市场短期内供不应求的现象，砂石的价格也有可能会轻微上调。

3.1.4 砂石骨料需求量分析及预测

如表2所示，2005-2013年华北地区混凝土消耗砂石量总体是呈上升趋势的，2008年和2012年有轻微下降趋势。2013年华北地区商品混凝土消耗骨料量为20341.9万吨左右，其中北京所占比重较大，约1亿吨。由表2数据的趋势变化可以推算出2014年北京混凝土消耗砂石量约为1.1吨，天津约为0.34亿吨，山西约为0.15亿吨，河北约为0.3亿吨，内蒙古约为0.25亿吨，故2014年整个华北地区商品混凝土消耗砂石量为2.2亿吨左右。由于骨料的使用并不仅限于商品混凝土，还会被用到其他的基础设施建设中，如铁路轨道的铺设，高速公路的路面施工、与石灰等其他材料结合，如砂浆、干粉砂浆中的细骨料重量超过70%等，故笔者预计2014年华北地区商业性砂石骨料的需求量约为4-5亿吨。

表2 　2005-2013年华北地区混凝土消耗砂石量（万吨）

年份	北京	天津	山西	河北	内蒙古	华北
2005	4610.16	346.26	289.78	53.91	96.41	5396.53
2006	5249.25	606.32	315.82	245.74	240.94	6658.07
2007	5694.51	814.56	383.49	505.11	444.69	7842.36
2008	3972.88	1219.14	612.6	517.31	637.01	6959.01
2009	6045.55	1988.33	765.32	1208.82	1287.16	11294.87
2010	7452.99	3446.55	1164.57	1544.02	1421.66	15029.79
2011	8450.35	3435.81	1215.43	2097.61	2402.72	17601.93
2012	8754.36	2997.88	1055.53	1881.99	2679.46	17369.22
2013	9950.78	3371.49	1663.54	2895.12	2460.97	20341.9

3.2砂石骨料供应分析

3.2.1 各省市矿产资源储藏情况

北京蕴藏着比较丰富的地质矿产资源，截止到2012年底，共发现各类矿产127种。已查明资源储量并编入《北京市矿产资源储量表》的建筑材料及其它非金属矿产32种，矿产地132处。建筑用各类石灰岩、白云岩等10多种矿产主要分布于山区与平原交界的西部与北部山前地带，储量极丰富。天津矿产蕴藏量较为丰富，截至2007年底，共发现矿产35种，其中建筑及其他非金属矿产13种，包括石灰岩、花岗岩、石英岩等骨料生产用矿产。截至2006年底共有矿产地102处，其中非金属矿产32处。非金属建筑材料矿产总资源储量为25988.23万吨。山西省矿产资源十分丰富，有着悠久的开采历史，全省已发现矿产120多种，其中非金属矿产82种。山西的非金属矿产资源储量及品种都很丰富，主要有石灰岩、石英砂岩、花岗岩、大理石岩等，所以发展建材工业有着广阔的前景。非金属矿产主要分布于五台、灵丘、盂县、阳曲、和顺、黎城、阳泉、朔州、大同、忻州等地。河北省地质构造复杂，在漫长的地质历史发展过程中，成矿作用显著，形成了相对丰富的矿产资源。截至2009年底，河北省已发现156种矿产，占全国237种的65.82%，其中列入本年度《河北省矿产资源储量表》的84种；矿产地1157处，占全国41244处的2.81%。其中非金属矿产339处，在全省各市均有分布。 内蒙古自治区能源矿产品种齐全，资源储量丰富，潜力巨大。目前已发现矿产种类128种，其中储量居全国前十位的有56种。非金属矿产分布普遍，矿种优势明显。

3.2.2 矿产资源开发现状

华北地区矿山结构较复杂，以中小型矿山为主，各省市非金属矿产开采利用率也各不相同。目前各省市矿山正在整治当中，将陆续取缔关闭非法矿山企业。天津市将加强北部山区矿山地质环境保护和治理，今年将关闭矿山31座；2013年至2015年底，3年内山西将关闭非金属矿山616座，以促进安全生产形势持续稳定好转；2013年至2015年底，河北省将用三年时间完成600座金属非金属矿山整顿关闭工作任务。矿山整治有利于行业走向正规化，提升非金属矿山安全生产水平，提升矿山安全保障能力，从总体上来看，华北地区骨料用矿产较为丰富，在未来几年足够满足本地区砂石需求。

表3 华北地区各省市矿山结构分布

北京（目前）	天津（2007）	山西	河北（2004）	内蒙古（2000）
大型	5	99	189	139	110
中型	17	148	129	294	271
小型	12	247	6566	554	4088

数据来源：各省市矿产资源总体规划

下面重点分析北京市的矿产资源情况。北京市固体矿产资源勘查程度较高，建筑材料非金属矿产开采利用率为71.97%，在固体矿产中排名第二。截至2007年，全市建材及其他非金属矿产详查42处，普查56处。截至目前，开采的固体矿产种类由20余种压缩到12种，矿山企业整合为34家。全市大中型矿山比例为62％，远远高于全国8％的平均水平。建筑材料用矿山主要分布在门头沟、房山、顺义、昌平等地，其中房山和昌平矿产种类较丰富，主要有石灰石、页岩、石英岩等。

 

图4 北京市各区县建材矿山企业个数及分布情况

3.2.3 现有砂石企业发展情况

近日，国土资源部办公厅按照《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》，确定202家矿山企业为第四批重量级绿色矿山试点单位，华北地区有31个试点单位，其中北京市1个，河北省11个，山西省6个，内蒙古自治区13个。至此，重量级绿色矿山试点单位总数已增至661家，其中首批35家企业通过了重量级绿色矿山验收。目前华北地区专门从事并正规化生产骨料的企业较少，主要有冀东砂石骨料有限公司、北京金隅矿业有限公司等。

北京金隅矿业有限公司是金隅集团全资子公司，主要从事石灰石开采、加工与销售。金隅矿业作为金隅混凝土骨料生产基地，在保证金隅股份旗下三个在京水泥公司的正常生产的同时，将剥离固废资源化利用，生产混凝土骨料等京津大都市区域市场紧缺资源产品。在获取经济效益的同时，坚决贯彻各项环保政策，合理利用资源，通过科学规划和规范化建设，优化设备配置和矿山开采设计，采用清洁生产工艺，充分利用整合资源，实现矿山剥离物零排放，创建绿色、安全、高效、和谐的示范矿山。

冀东砂石骨料有限公司是冀东发展集团八大板块之一，成立于2014年3月。自组建以来，以高度的使命感和责任感全力打造骨料板块，通过新建和并购等方式加快推进砂石骨料板块发展，为混凝土及混凝土制品企业提供精品骨料及优质服务，为国家建筑质量、基础设施水平的提高做出应有贡献。冀东骨料公司倡导绿色、环保理念，坚持走低污染、零排放的循环经济道路，通过依托水泥矿山建设骨料生产线，利用尾矿、矿渣生产骨料，实现矿山资源优化配置与合理开发布局，非常大限度地开发利用资源，保护环境，是“资源节约型、环境友好型”理念的倡导者和践行者。

3.3骨料价格走势分析及预测

图5和图6分别为华北地区四个省市的砂和碎石的价格对比图，天津地区由于数据缺乏，故没有放入图中。由对比结果可以看出，山西省砂和碎石的价格在各省市中是居于首位的，分别在65元/吨和70元/吨左右浮动，原因可能是山西位处黄土高原，降雨量少，河流分布少，流经山西的黄河及汾河支流河面窄，水位浅、水流不稳，不利于发展内河的航运，砂石的运输主要依靠公路运输，成本较高；由于河北省各市砂石资源较丰富，又是多港口城市，水运发达，运输成本较低，故砂和碎石的价格较低，分别为32元/吨和28元/吨，虽然6月份有轻微上涨，但幅度不大；北京与天津相邻，并与天津一起被河北环绕，由于其独特的地理位置，砂石供给主要来源于河北省，河北省供应约45%，故北京市和内蒙古砂的价格相当，每吨55元左右，内蒙古碎石的价格稍微高于北京市。从总体来看，笔者预计未来几个月内各省市砂石的价格基本会保持现状，不会有太大浮动。

图5 华北地区各省市砂价格对比图

注：天津地区因数据缺乏，无法获取

图6 华北地区各省市碎石价格对比图

注：天津地区因数据缺乏，无法获取

四、华北地区砂石骨料行业发展的影响因素

4.1 内部影响因素分析

4.1.1生产工艺技术水平

砂石行业是一个既古老又新兴的矿产资源行业，由于历史形成传统生产方式和资源等多方原因，大多分布在河流、山区或矿山等边缘地区，设备简陋，企业规模小，集中度低，难以形成生产基地规模化。华北地区多数机制砂石企业没有依据各地矿源和市场的不同，在科学和详细试验研究基础上进行矿址选择，生产规模、工艺流程和设备的选型配套等研究论证工作。90%以上的生产企业没有试验室，国家标准中规定的出厂检验和提供合格证基本没有落实。一些不适合做骨料的“砂石”用到工程上，给工程埋下隐患。目前，国内砂石生产工艺水平普遍较为落后，这几年才刚开始有专门的砂石骨料研发检测和设计机构。砂石开采技术和国产机械设备研发有待提高，生产线的设计和布局也各不相同，产品标准体系和设备标准体系都不完善。虽然目前华北地区在总体水平上是落后的，但是在大型企业的积极带动下，在各方的共同努力下，未来整个砂石行业将走向正规化，规范化。

4.1.2物流运输渠道建设

砂石骨料被定义成区域性材料较主要的原因是由于较高的运输成本。在运输方面，皮带运输属于限制性运输，难度极大，运输距离极短，投资成本高，运输成本较低；公路运输成本高、运输距离短、覆盖范围小；而水路运输成本低、运输距离长、覆盖范围大。水路运输对基础设施的破坏性大大低于公路运输。若要形成同样的运输能力，公路、水路的基础建设投资比为7:1，完成同样货运量，砂石骨料公路、水路的运输成本比约为5:1，能源消耗比为9:1。而水路运输的碳排放量，只有公路运输的1/15。水路运输运能大、成本低、占地少、能耗小、污染小、运价廉的低碳优势，展现无余。砂石骨料公路运输每公里每吨约2-5元，砂石骨料水路运输每公里每吨0.5-1元，砂石骨料公路运输比水路运输每公里每吨多1.5-4元，公路运输成本过高，所以水路是砂石骨料运输的命脉所在。

华北地区主要依赖于水路运输，其次是公路运输。华北地区大多数省市河流分布较广，再加上沿海港口较多，分别是位于天津的天津港及位于河北的秦皇岛港、唐山港和黄骅港，水运较为发达，适合用于骨料运输。北京和内蒙古由于不属于沿海地区，地理位置比较特殊，故没有设沿海港口。距离北京160公里的天津港，是环渤海中与华北等内陆地区距离较短的港口，处于京津城市带和环渤海经济圈的交汇点上，是华北地区重要的水路交通枢纽。唐山港距离北京270公里，占据了华北地区的交通咽喉地带，为华北地区的骨料运输提供了极为便捷的水路运输条件。随着京津冀一体化战略的提出，三地交通将逐步实现全面大对接，在未来华北地区将形成便捷交通服务体系，丰富交通运输途径，方便砂石骨料运输。

4.1.3华北地区砂石企业管理经营组织结构

目前华北地区矿山企业安全生产管理方面存在的问题主要有：一、生产者文化水平普遍偏低，总体素质不高。矿山企业的发展，解决了农村大量剩余劳动力的转移就业问题。但是，在农村小型矿山企业就业的生产者，文化技术素质普遍较低。学习接受新知识新技术的能力差，法规意识和安全防范意识低，在生产和建设作业中存在着凭借个人经验从事生产的现象，容易引发安全隐患，给企业的安全管理带来了较大的困难。二、企业的管理能力跟不上形势发展需要。当前，受安全技术管理人才的影响，小型矿山企业的安全防范设施还很滞后，安全技术管理系统建设还存在着矛盾性问题，根据安全生产相关法规政策要求，需要配备一批高技能的安全技术管理人才，建立一支稳定的安全管理队伍，使矿山的管理更加完善，以提高矿山的经济效益。

4.2 外部影响因素分析

4.2.1区域生态环境保护

我国是世界上第三大矿业大国，矿产资源的开发极大地促进了经济进步、社会进步和人类文明，但由于完善的骨料矿山保护条例较少，使得部分矿山资源开发与保护相分离，矿山在开采方式不正确的情况下，对环境造成不同程度的污染。不仅破坏植被和地貌景观，而且产生大量粉尘和废气、废水、废渣，严重污染周边空气、水体和土壤，特别是露天建材矿产生的扬尘已成为大气污染的重要因素。

我国矿业导致的环境污染已经严重影响到人民的生活，未来的矿业发展需要转型升级、转移淘汰。近年来，政府高度重视绿色矿山建设，2010年9月，国土资源部专门制定了《关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》，进一步明确了绿色矿山建设的总体思路、主要目标任务以及绿色矿山创建的基本条件。进入新世纪以来，我国许多矿山企业已向着绿色发展的目标在迈进，开始建设绿色矿山、发展绿色矿业，转变矿业发展方式，实现矿业经济可持续发展。整治砂石矿山短期内可能会打击部分小型矿山企业，但从长远来看，有利于砂石矿山的行业整合，提升技术标准、产品标准以及企业进入门槛，同时提高行业竞争力。

4.2.2关联行业产业延伸

天然砂石经过多年的开采，资源日趋紧张。随着供求关系矛盾的日益突出，天然砂石的价格持续上涨。同时随着国家基础建设的投资和城市化进程的迅速发展，对砂石数量和质量的要求也越来越高，新型机制砂石成为了砂石行业产业结构转型升级的主要方向。经过多年的发展，水泥和混凝土等行业也已日趋成熟。国内大型水泥企业和混凝土企业等根据行业发展趋势，依靠自身优势，开始布局骨料行业，以延伸产业链，由单一的水泥或者混凝土生产向多元化发展。

华北地区具有代表性的企业当属河北省的冀东发展集团有限责任公司和北京金隅股份有限公司。冀东集团是国家建材行业大型骨干企业，2014年3月成立冀东砂石骨料有限公司，通过新建和并购等方式加快推进砂石骨料板块发展。目前在全国共有7家分公司，分别分布在河北唐山、河北涞水、北京顺义、陕西泾阳、辽阳文圣，年产量均在百万吨以上。通过依托水泥矿山建设骨料生产线，利用尾矿、矿渣生产骨料，实现矿山资源优化配置与合理开发布局。北京金隅矿业有限公司是金隅集团全资子公司，位于北京市房山区周口店镇，北京西南30公里处，距京广铁路、京石高速公路、107国道仅十几公里，交通四通八达，运输畅捷迅速。公司目前有3条建筑骨料生产线正处于筹建期间，年产500万吨，成品规格为0～5mm、5～16mm、16～25mm。在获取经济效益的同时，坚决贯彻各项环保政策，采用清洁生产工艺，充分利用整合资源，实现矿山剥离物零排放，创建绿色、安全、高效、和谐的示范矿山。除了华北地区，我国其他地区的水泥、混凝土企业也开始涉足砂石骨料行业，如安徽的海螺水泥、浙江的红狮控股，纷纷实现骨料行业的转型升级。

4.3其他影响因素分析

4.3.1企业兼并重组活动

随着国家政策的推动，各地政府加大了砂石行业的企业管理力度，对环保的要求日趋严格，同时随着经济结构调整的持续深入，市场走向的驱动，缺乏竞争力的小骨料生产企业将面临较大压力，有利于像海螺、冀东这样的大企业实施并购重组。企业并购重组是当今经济发展的一个重要趋势，也是企业做强做大的战略选择。近几年来，砂石企业并购重组成为加快行业发展的重要形式。大型企业开始进入，不合法的小企业将逐步关停、退出；小企业数量将逐步减少，大企业所占份额会越来越高。例如：华北地区的冀东砂石骨料有限公司曾在陕西泾阳收购了一家私人砂石企业，收购时有三条骨料生产线，现已整合成两条，年产量均在300万吨以上。砂石企业兼并重组有利于扩大公司规模，加快行业整合，逐步提高行业集中度。

2000-2010年是水泥行业的黄金时期，如今水泥企业面临“产能过剩”“节能减排”等一系列问题。2013年1月，工信部、财政部、发改委等部门日前联合发布《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》，针对水泥行业，《意见》明确，重点支持优势骨干水泥企业开展跨地区、跨所有制兼并重组。一般来说，骨料的黄金周期为5-10年左右，在未来，随着国家基础设施建设、城镇化建设基本完成，骨料需求量将趋于稳定，砂石行业也将面临低潮期，企业通过兼并重组的方式，促进骨料规模化、集约化经营，减少未来在激烈的竞争中被淘汰的可能。

4.3.2外界投资资本进入

目前华北地区乃至全国的矿山类型都以小型矿山为主，大多数在技术和管理上都达不到国家标准。随着政府管控力度的加大，各地小型、不合格的采砂企业被强制关停，短期内骨料行业的供求关系会发生变化，砂石的价格波动也会受到影响。大型砂石企业受到市场的影响，将通过发行股票、债券和向银行贷款等融资方式筹集资金以发展壮大。其他行业的企业看到砂石市场的潜在机遇，也会纷纷投入资本到砂石行业中，外界资本随之被引入。根据相关信息，银行类金融机构如中国平安银行目前对砂石行业重点关注，未来可能会注入资本到砂石行业；浙江盛元智本资产管理有限公司是专注于砂石矿产行业的基金类金融机构，专业开展私募基金业务；北京鸿智投资发展有限公司是专注于骨料矿山行业的投资公司。资本的进入，会缩短砂石行业的发展周期，从而促进其快速发展。

五、结论及展望

华北地区的传统工业基础比较好，经济结构层次也比较高，既有资金密集的重化工，也有知识密集的高科技产业和现代化的服务业。我国十大产业振兴规划所涉及到的钢铁、船舶、装备制造和石化等行业与这个地区的产业结构非常符合。在整个北方，华北地区的五省市有着巨大的优势，河北、山西、内蒙古有着丰富的矿产和农业资源，河北、天津有着重要的水路交通枢纽——天津港、秦皇岛港、唐山港和黄骅港，再加上北京的人才资源和科研力量，将会带动整个华北地区的发展。五个省市的经济联系已经越来越密切，北京的大部分电力都是来自于内蒙古和山西；内蒙古农业和畜牧业产品，在北京和天津等大都市也将具有十分广阔的市场；山西虽然地处华北西部，但是与京津冀地区的联系也十分紧密，除了能源供应以外，山西已经加入到了京津冀地区的中心消费市场，对周边地区市场起到了很大的带动作用。

华北地区经济的发展会带动基础设施的建设，公路、铁路、机场、港口、桥梁、水利等建设，必然导致砂石需求量的增加，拉动砂石企业的发展。天然砂石是有限的自然资源，随着人们的不合理开发，现已严重匮乏，相比而言，机制砂砂有着独特的质量优势、品质优势以及资源优势等，未来将成为骨料行业一个新的发展趋势。另外，随着政府对砂石矿山管控力度的加强，绿色发展是未来矿山企业的最终目标，要想真正构建起绿色矿山建设的长效机制，华北地区各省市相关部门要从促进生态文明的角度出发，从财税政策入手，大力扶持绿色矿山建设。